Fur Skole ........

 

1.           DEMOGRAFI 2013 - DAGTILBUD OG SKOLER                                              

 

FORVENTET SAGSGANG

Børne- og Familieudvalget

 

INDSTILLING

Kultur- og Familieforvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget sender Kultur- og Familieforvaltningens forslag til indstilling vedrørende demografi 2013 i høring:

 

·         Rønbjerg undervisningsafdeling nedlægges og eleverne overflyttes til Ådalskolen, Dalgas afdelingen pr. 1. august 2014. Bygningerne afhændes eller alternativt nedrives. Børne- og Familieudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget drøfter den fremtidige brug og finansiering af Rønbjerg Skolehal.

·         Rønbjerg Børnehave udvides med 15 vuggestuepladser pr. 1. august 2014, hvis undervisningsafdelingen nedlægges pr. 1. august 2014.

·         Alternativt til ovenstående oprettes USFO i Skolens lokaler i Rønbjerg pr. 1. august 2014. Børnehavens bygninger afhændes eller alternativt nedrives.

 

·         Fur undervisningsafdeling nedlægges, og eleverne overflyttes til Fursund Skole, Selde afdelingen pr. 1. august 2014. Skolens bygninger afhændes eller alternativt nedrives.

·         Eventuel køber af Fur undervisningsafdeling skal respektere den indgåede lejeaftale med Fur Børnehus. I tilfælde af nedrivning skal der tages stilling til de tilbageblevne lokaler alternativt nyt lejemål til Fur Børnehus.

·         Selde Børnehave flyttes ind på Fursund Skole, Selde afdelingen, som en selvstændig enhed/børnehave med egen ledelse og bestyrelse pr. 1. august 2014. Børnehavens bygninger afhændes eller alternativt nedrives.

·         Jebjerg Børnehave flyttes til Jebjerg skole som USFO - alternativt som selvstændig enhed med egen ledelse og bestyrelse pr. 1. august 2014. Børnehavens bygninger afhændes eller alternativt nedrives.

 

·         Oddense Børnehave, som er selvejende og som har til huse på flere matrikler, opfordres til at afhænde bygninger/formindske bygningsmassen.

 

·         Lihme undervisningsafdeling nedlægges og eleverne overflyttes til Lem undervisningsafdeling alternativt anden VSD-undervisningsafdeling pr. 1. august 2014. Bygningerne afhændes eller alternativt nedrives. Børne- og Familieudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget drøfter den fremtidige brug og finansiering af omklædningsfaciliteter ved Lihme undervisningsafdeling.

·         Lihme børnehaveafdeling udvides i egne lokaler med 10 vuggestuepladser pr. 1. august 2014, hvis undervisningsafdelingen nedlægges og USFO’en dermed naturligt afvikles pr. 1. august 2014.

·         Ramsing undervisningsafdeling nedlægges og eleverne overflyttes til Balling undervisningsafdeling alternativt anden VSD-undervisningsafdeling pr. 1. august 2014. Skolens lokaler afhændes eller alternativt nedrives. Eventuel køber skal indgå lejeaftale vedrørende Ramsing Børnehaveafdeling og herunder Ramsing Skolehal. Børne- og Familieudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget drøfter den fremtidige brug og finansiering af Ramsing Skolehal. I tilfælde af nedrivning skal der tages stilling til tilbageblevne lokaler til Ramsing Børnehaveafdeling.

·         Ramsing børnehaveafdeling udvides i egne lokaler med 10 vuggestuepladser pr. 1. august 2014, hvis undervisningsafdelingen nedlægges og USFO’en dermed naturligt afvikles pr. 1. august 2014.

 

·         Hvidbjerg undervisningsafdeling nedlægges, og eleverne overflyttes til Aakjærskolen pr. 1. august 2014. Bygningerne afhændes eller alternativt nedrives.

·         Hvidbjerg Børnehave udvides i egne lokaler med 10 vuggestuepladser pr. 1. august 2014, hvis undervisningsafdelingen i Hvidbjerg nedlægges.

 

·         Der igangsættes en proces, hvor Oasen og Skovbrynets eventuelt fælles organisatoriske tilhørsforhold undersøges og besluttes. Sagen forelægges Børne- og Familieudvalget pr. 1. februar 2014 med henblik på implementering inden udgangen af 2014.

 

·         I distrikter med få dagplejere og ledig kapacitet i børnehaven opfordres Dagplejen og den enkelte børnehave til at indgå samarbejdsaftale vedrørende spidsbelastningsperioder såsom eksempelvis kurser, sygdom og gæstepleje.

·         Børne- og Familieudvalget bemyndiges til at tage stilling til de eventuelt fremsendte samarbejdsaftaler.

 

·         De nævnte samarbejdsrelationer fra de indkomne forslag/svar, som ikke kræver politisk stillingtagen, opfordres man lokalt til at arbejde videre med.

 

·         På baggrund af den demografiske udvikling i Skive Kommune igangsættes der i efteråret 2014 en analyse, med henblik på at afdække pædagogiske, faglige, økonomiske og ledelsesmæssige udfordringer i en målsætning om, at der i hvert lokalområde er:

o    Én daginstitution med én ledelse og bestyrelse med flere afdelinger dog med undtagelse af lokalområde 6, hvor der alternativt er to daginstitutioner i lokalområdet.

o    Én skole med én ledelse og bestyrelse med flere afdelinger dog med undtagelse af lokalområde 6, hvor der alternativt er to skoler i lokalområdet.

 

·            Målsætningen forventes implementeret på skoleområdet pr. 1. august 2016 alternativt 1. august 2015, således at folkeskolereformen samt OK13 på lærerområdet er implementeret på skoleområdet.

·            Målsætningen forventes implementeret på daginstitutionsområdet pr. 1. august 2015 alternativt 1. august 2014.

 

·            Kultur- og Familieforvaltningen bemyndiges til, inden udgangen af 2013, at indlede forhandlinger med de fire selvejende daginstitutioner, Apoteker Norgaards Børnehave, Grankoglen i Rødding, Oddense Børnehave og Tumlegården i Balling, om eventuel opsigelse af driftsoverenskomster med henblik på eventuel at kommunalisere de selvejende daginstitutioner, hvis Skive Kommune og de selvejende daginstitutioner finder det hensigtsmæssigt.

 

·            De økonomiske konsekvenser af ovenstående tages til efterretning jf. ”Økonomi” – se afsnittet herom/nedenstående.

 

SAGSFREMSTILLING

Skive Byråd besluttede i forlængelse af budgetvedtagelsen for 2013 at igangsætte en proces, der skal forberede Skive Kommune på den udfordring, den ændrede demografi påfører Kommunen. Her skal indgå en vurdering af, hvordan de nuværende servicetilbud harmonerer med de faldende fødselstal og det stigende antal ældre.

 

Demografisk udvikling/børnetal:

 

1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
694	669	596	608	686	616	548	568	519

 

2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
585	507	560	533	522	529	509	451	460

 

2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
457	450	447	445	443	444	449	?	?

 

 

Børne- og Familieudvalget samt Social- og Ældreudvalget godkendte den 6. februar 2013 Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningens og Kultur- og Familieforvaltningens:

·         Tids- og procesplan for processen omkring demografi 2013

·         Vurdering af det nuværende servicetilbud sammenholdt med den demografiske ændring sker med udgangspunkt i og fokus på opgaveløsning, service og kvalitet som omdrejningspunkt

o    herunder at opsætte kriterier for, hvad der kendetegner gode bæredygtige og faglige servicetilbud i en decentral kommune – eksempelvis optimering af samarbejdsstrukturer, ledelsesstrukturer, økonomiske effektiviseringsgevinster samt en højere grad af bygningsmæssigt ressourceudnyttelse.

 

Der har været holdt temamøde for Skive Byråd den 26. februar 2013, hvor baggrundsmateriale for demografiudviklingen i Kommunen blev præsenteret.

 

Kultur- og Familieforvaltningen samt Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har holdt en række stormøder for alle relevante parter, hvor opgaveløsningen er præciseret samt stort set alt relevant materiale (faktuelle tal, prognoser, modeller, beregninger m.v.) er gennemgået. På nævnte møder har der været mulighed for at stille spørgsmål samt mødes i de respektive lokalområder.

 

Efterfølgende har der været mulighed for at holde møder i lokalområderne for relevante parter, hvor mulige modeller er blevet drøftet.

 

På baggrund af lockout på skoleområdet i april måned 2013 blev det besluttet at tilpasse tidsplanen, så lærerne også havde mulighed for at deltage i debatten. Svarfrist for indsendelse af modeller blev udsat 14 dage.

 

Nedenstående er de væsentligste hovedtræk i de indkomne forslag (svar) til fremtidige modeller:

 

Lokalområde 1 (Højslev, Nr. Søby, Ørslevkloster):

 

Samlet svar:                         Bibeholde eksisterende struktur

 

Lokalområde 2 (Brårup, Dalgas, Rønbjerg):

 

Valhalla:                               Udvides med 20 vuggestuepladser

 

Hedemarken og

Hvidbjerg børnehave:           Udvides med ca. 10 vuggestuepladser i Hvidbjerg

 

Rønbjerg Børnehave:            Etableres som en afdeling under en større daginstitution

                                            Udvides med vuggestue

 

Paletten:                              Yderligere 8 vuggestuepladser

 

Brårup Skole:                       Rønbjerg afdelingen lukkes og flyttes til Dalgas afdelingen

                                            Rønbjerg afdelingen lukkes og flyttes til Dalgas afdelingen

                                            eller Brårup Skole – frit skolevalg

Nedlæg alle skoler i område 2 og byg én ny stor skole til 1000 elever

                      Førskole: Kommende skolebørn starter på Brårup Fritidscen-                                   ter 1. januar i det år, hvor barnet skal starte i skole.

 

Ådalskolen:                          Hvidbjerg Skole nedlægges og børnene flyttes til Rønbjerg

                                            afdelingen

                      Rønbjerg afdelingen nedlægges og eleverne flyttes til Dalgas-

                      afdelingen

                      Nedlæg alle skoler i område 2 og byg én ny fælles stor skole

                      Skovbrynet (Resen Daycare) nedlægges og flyttes til Oasen                                     (Dalgas afdelingen)

                      Én skole med flere undervisningsafdelinger (fællesledelse).

 

Lokalområde 3 (Breum, Jebjerg, Selde, Fur):

 

Breum Børnehave:               Etablering af vuggestue i Breum Børnehave

 

Breum Skole:                       Bibeholde eksisterende struktur

 

Fursund (samlet):                Samle Selde børnehave og Fursund Skole, Selde undervis-                                       ningsafdeling i skolebygningerne i Selde.

                                            USFO anbefales ikke

Dagplejen bevares.

 

Jebjerg Børnehus:                Børnehaven driver Skolens SFO.

                      Vuggestue, børnehave og SFO (aldersintegreret model for de                                  0-10 årige)

                      Vuggestue/stordagpleje og børnehave (aldersintegreret mo-                                   del for 0-6 årige)

                      Ny selvstændig børnehave i nyt byggeri ved Jebjerg Skole

 

Fra borgermøde i Jebjerg:     Børnehave, skole, SFO og klub samles på Jebjerg Skole (ny                                      bygning)

                      Dagplejebuffer i spidsbelastningsperioder

 

Jebjerg Skole:                       Børnehave, skole, SFO og klub samles på Jebjerg Skole (ny                                      bygning)

                      Dagplejebuffer i spidsbelastningsperioder

 

Borgerforening i Jebjerg:       Børnehave, skole, SFO og klub samles på Jebjerg Skole (ny                                      bygning)

                      Dagplejebuffer i spidsbelastningsperioder

 

Lokalområde 4 (Glyngøre, Roslev, Durup, Oddense):

 

Skoler:                                 Bibeholde eksisterende skolestruktur

 

Roslev Børnehave:                Udvides med 20 vuggestuepladser og SFO

 

Børnegården Durup:             Udvides med vuggestue/stordagpleje

 

Oddense Børnehave:            Udvides med stordagpleje/vuggestue

 

Lokalområde 5 (Ramsing, Lem, Lihme, Rødding, Balling):

 

Samlet svar:                         Bibeholde eksisterende struktur

 

Tumlegården:                       Børnehaven leder og fører tilsyn med dagplejerne

 

Grankoglen Rødding:            Etablere vuggestue i børnehaven.

Børnehaven leder og fører tilsyn med dagplejerne

 

Lokalområde 6 (Brøndum-Hvidbjerg, Aakjær, Skivehus, Resen, Hem):

 

Nord (Resen Skole, Resen

Daycare, Skivehus Skole,

Børnehaven Rosenbakken,

HemBørnehus og skole):       Etablering af vuggestue på Rosenbakken

 

Børnehaven Rosenbakken:   Børnehaven leder og fører tilsyn med dagplejen

Lederens forslag: fællesledelse mellem store og små daginstitutioner

 

Resen Daycare:                    Oasen (Dalgas afdelingen) flyttes til Skovbrynet

 

 

 

Syd (Aakjærskolen,

Apoteker Norgaards Bør-

nehave, Lærkereden):          Udvide med ekstra vuggestuepladser

 

Lærkereden:                        Flere vuggestuepladser

Lederens forslag: Øge antallet af vuggestuepladser i Lærkereden

 

Apoteker Norgaards Bør-

nehave:                               Flere vuggestuepladser i midtbyen

 

Brøndum-Hvidbjerg-

Rettrup borgerforening:        Samling af vuggestue (supplement til dagplejen), børnehave, skole, SFO og foreningsliv (eksempelvis Klubhus og boldbaner) ved Børnehaven (model A) eller ved Skolen (model B)

 

Fælles for alle lokalområder:

 

Dagplejens MED-udvalg:       Fleksible åbningstider - mere end 48 timer pr. uge.

                                            Dagpleje i områder med få børn udvides i alderen 2 år 11                                         måneder til skolestart.

 

Ungdomsskolen i Skive:        Tovholder på et bo-projekt for unge mennesker

Lukning af to klubber i Lihme og Hem.

 

Det samlede materiale for hele demografidebatten 2013 er tilgængeligt på:

http://www.skive.dk/b%c3%b8rn+unge/demografi+2013/dagtilbud+og+skoler

 

 

JURA (herunder lovgrundlag)

 

ØKONOMI

 

Beregninger vedrørende driftsreduktioner:

 

Forslag	Beløb (kr.)	I alt  kr.
Lokalområde 2
Nedlægge Rønbjerg Undervisningsafd.	-2.061.791
Oprettelse af 15 vuggestuepladser	98.407
		-1.963.384
Alternativ USFO i Rønbjerg Børnehave	-458.689
Lokalområde 3
Nedlægge Fur Undervisningsafd.		-1.421.649
Selde Børnehave flyttes ind på Fursund Skole, Selde Undervisingsafd.		-100.280
Jebjerg Børnehave som USFO		-799.352
Alternativt flyttes Jebjerg Børnehave ind på Jebjerg Skole	-469.775
Lokalområde 5
Nedlægge Lihme Undervisingsafd.	-1.534.607
Oprettelse af 10 vuggestuepladser	442.382
		-1.092.225
Nedlægge Ramsing Undervisingsafd.	-1.784.087
Oprettelse af 10 vuggestuepladser	561.758
		-1.222.329
Lokalområde 6
Nedlægge Hvidbjerg Undervisingsafd.	-1.229.708
Oprettelse af 10 vuggestuepladser	153.417
		-1.076.291
Sum		-7.675.510
Nedlæggelse af Fur undervisningsafdeling har ingen konsekvenser for ø-tilskud.
Forslag	Beløb kr.	I alt  kr.
Én skole med flere undervisningsafd. i hvert lokalområde		-1.126.000
Alternativ 2 skoler med flere undervisningsafd. i lokalområde 6	-1.126.000
Én daginstitution med flere afdelinger i hvert lokalområde		-3.207.684
Alternativ 2 daginstitutioner med flere afdelinger i lokalområde 6	-2.972.807
Sum		-4.333.684

 

 

 

Estimerede anlægsudgifter:

 

Forslag	Udgift kr.
Lokalområde 2
Rønbjerg
Nedrivning af undervisningsafd. minus hal (inkl. afkobling af forsyning)	480.000
Børnehave udvides med 15 vuggestuepladser	100.000-200.000
Nedrivning af børnehaven	110.000
Etablering af børnehave (USFO) på skolen	300.000-400.000
Lokalområde 3
Fur
Nedrivning af undervisningsafd. minus børnehaven (inkl. afkobling af forsyning)	600.000
Selde
Nedrivning af børnehave	85.000
Etablering af børnehave på Fursund Skole, Selde undervisningsafd.	300.000-400.000
Jebjerg
Nedrivning af Jebjerg Børnehave	350.000
Etablering af børnehave/USFO på skolen	2.000.000-4.500.000
Lokalområde 5
Lihme
Nedrivning af undervisningsafd.(inkl. afkobling af forsyning) minus omklædningsfaciliteter	650.000
Nedrivning af hele undervisningsafd. (inkl. afkobling af forsyning)- etablering af nye omklædningsfaciliteter	800.000-1.000.000
Etablering af vuggestue i Lihme Børnehaveafdeling	100.000-200.000
Ramsing
Nedrivning af undervisningsafd. (inkl. afkobling af forsyning) minus Ramsing skolehal og børnehave afd.	900.000
Etablering af vuggestue i Ramsing Børnehaveafdeling	200.000-300.000
Lokalområde 6
Hvidbjerg
Nedrivning af skolen	320.000
Etablering af vuggestue i Hvidbjerg Børnehave	100.000-200.000
Reserveanlægspulje til eksempelvis:	2.000.000-3.000.000
-      Tekniske installationer herunder flytninger af eksisterende installationer
-      Genetablering af ydermure evt. mindre nybyggeri/ Renovering
-      Genetablering af udenomsarealer
Samlede estimerede anlægsudgifter ligger imellem 9.215.000 kr. og 13.695.000 kr.